【行政復(fù)議】行政復(fù)議決定書（平府復(fù)決字〔2024〕62號(hào)）

平府復(fù)決字〔2024〕62號(hào)

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行政復(fù)議調(diào)解書

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申請(qǐng)人：****************，住所地**********。法定代表人：***，系該社理事長(zhǎng)。聯(lián)系電話：***********。

被申請(qǐng)人：平羅縣自然資源局，住所地平羅縣寶豐路368號(hào)。

負(fù)責(zé)人：羅占華，系平羅縣自然資源局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》，向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年10月18日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱：平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》中認(rèn)定：“經(jīng)查，你單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自于2024年6月占用平羅縣頭閘鎮(zhèn)頭閘村（平頭路北側(cè)）集體土地1386平方米，用于建設(shè)冷庫(kù)及分揀中心的行為，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款的規(guī)定”，申請(qǐng)人認(rèn)為，其使用平羅縣頭閘鎮(zhèn)頭閘村（平頭路北側(cè)）集體土地1386平方米經(jīng)過(guò)了平羅縣頭閘鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)備案，不存在擅自占用集體用地的情況。被申請(qǐng)人作出的平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，對(duì)申請(qǐng)人作出的處罰決定錯(cuò)誤。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2024年7月通過(guò)規(guī)劃站移交線索得知申請(qǐng)人的違法占地行為，隨即安排執(zhí)法人員展開調(diào)查，執(zhí)法人員于2024年7月10日對(duì)申請(qǐng)人的法定代表人***進(jìn)行了詢問(wèn)，并制作了詢問(wèn)筆錄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條第一款的規(guī)定，該合作社的違法占地行為符合此條款中未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的情形，故被申請(qǐng)人依據(jù)此規(guī)定作出責(zé)令退還土地、沒(méi)收建筑物和設(shè)施以及罰款的處罰決定是正確的，且根據(jù)案件實(shí)際情況（如土地利用總體規(guī)劃情況等）對(duì)各項(xiàng)處罰措施進(jìn)行了合理適用，故被申請(qǐng)人認(rèn)為平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚，適用法律正確。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五條、第七十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成以下調(diào)解協(xié)議：

一、申請(qǐng)人積極配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)材料，屬于首次違法且社會(huì)危害性較小，并在10日內(nèi)積極整改，且采取相關(guān)保障措施避免再次違法。

二、被申請(qǐng)人自行撤銷平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》。

三、因平自然資（土）行處字（2024）第**號(hào)《行政處罰決定書》申請(qǐng)人已經(jīng)實(shí)繳罰款。本調(diào)解書生效后，被申請(qǐng)人協(xié)助申請(qǐng)人將所繳罰款138600元予以退還。

上述調(diào)解結(jié)果，符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例》的相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

本調(diào)解書經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字或者蓋章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章即具有法律效力。

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申請(qǐng)人：（蓋章）????????????被申請(qǐng)人：（蓋章）

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??2024年12月11日

附：本案所適用的法條

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第七十三條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，即具法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

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