平羅縣交通運(yùn)輸局關(guān)于呈報2017年工作總結(jié)暨2018年重點(diǎn)工作思路的報告

　　縣委辦公室：

　　現(xiàn)將《平羅縣交通運(yùn)輸局2017年工作總結(jié)暨2018年重點(diǎn)工作思路》予以呈報，請審示。

　　平羅縣交通運(yùn)輸局

　　2017年10月18日

　　平羅縣交通運(yùn)輸局2017年工作總結(jié)暨2018年重點(diǎn)工作思路

　　2017年，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)市縣各級會議精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，立足于建設(shè)“綜合、智慧、綠色、平安”交通要求，以構(gòu)建“人便于行、貨暢其流”交通運(yùn)輸環(huán)境，保障服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，勇于突破，攻堅克難，銳意進(jìn)取，在項目建設(shè)、公路養(yǎng)管、運(yùn)輸服務(wù)等方面取得了階段性成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO(shè)，夯實交通發(fā)展基礎(chǔ)。主動、積極爭取區(qū)、市發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等上級部門的政策資金支持，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)、出行實際，按照“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟(jì)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建農(nóng)村公路。一是扎實做好2017年農(nóng)村公路建設(shè)項目。積極爭取自治區(qū)交通廳項目、資金支持，新建、改建農(nóng)村公路7條13.173公里，項目預(yù)算總投資1375萬元。全線按三/四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，均采用瀝青混凝土路面。工程于2017年4月中旬開工建設(shè)，8月初全部完工通車，累計完成投資1375萬元。二是大力實施平羅縣2017年危橋改造項目。拆除新建危橋33.04米/2座，即統(tǒng)一路中閘子渠橋和東靈路四支渠橋，設(shè)計荷載等級為公路-Ⅱ級，項目預(yù)算總投資234萬元。工程于9月5日滂渠灌溉期結(jié)束后正式開工建設(shè)，目前已完成兩座橋梁主體工程，正在進(jìn)行渠底砌護(hù)和橋梁引道工程，累計完成投資180萬元，計劃10月底完工通車。三是大力實施2017年平羅縣公路安全生命防護(hù)工程。主要對東六公路等14條安全隱患路段完善標(biāo)志標(biāo)線、加裝護(hù)欄等交通安全設(shè)施，項目預(yù)算總投資520萬元。項目于5月8日完成施工招投標(biāo)工作，目前已完成全部道口樁、警示柱和標(biāo)志牌的預(yù)制及安裝工作，由于鋼材價格增長，導(dǎo)致波形梁護(hù)欄生產(chǎn)廠家供貨期延遲，施工單位正在積極協(xié)商中，累計完成投資110萬元，預(yù)計10月底完工通車。四是石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坤維路延伸段道路工程。項目全長0.65公里，概算總投資358萬元。工程于2017年10月11日完成施工招投標(biāo)工作，目前，施工單位已進(jìn)場，正在進(jìn)行項目部建設(shè)和用地界線及高程復(fù)核，計劃11月中旬完工。五是全力支持配合交通廳重點(diǎn)項目建設(shè)。協(xié)助自治區(qū)交通運(yùn)輸廳完成征占林木、土地征收、房屋拆遷等相關(guān)工作，確保了石嘴山紅崖子黃河公路大橋、石銀高速公路石嘴山至平羅連接線工程、京藏高速平羅段改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。目前，紅崖子黃河公路大橋項目，施工單位正在進(jìn)行橋梁鉆孔灌注樁和下部結(jié)構(gòu)建設(shè)，累計完成投資4.7億元。石銀高速公路石嘴山至平羅聯(lián)絡(luò)線工程，正在進(jìn)行路基填筑、橋梁和路面工程施工建設(shè)，累計完成投資13.7億元。平羅縣京藏高速公路改擴(kuò)建工程，正在進(jìn)行路基填筑、橋梁和涵洞建設(shè)，累計完成投資2.5億元。

　?。ǘ┖葑ヰB(yǎng)管工作，提升路網(wǎng)安全保障能力。緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”的思路和要求，堅持全壽命周期和“三階段”養(yǎng)護(hù)理念，扎實做好“四個養(yǎng)護(hù)”，不斷夯實基礎(chǔ)保障，大力提升管養(yǎng)公路安全保障水平和通行服務(wù)能力。一是明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全考核體系。按照養(yǎng)護(hù)管理考核辦法和實施細(xì)則，加大對各項工作的檢查考核力度，力促養(yǎng)管工作深入扎實開展。推行競聘上崗、雙向選擇工作，公開選聘基層站所負(fù)責(zé)人，優(yōu)化人員配置，激發(fā)干部職工干事熱情，有效增強(qiáng)了養(yǎng)管隊伍的活力。采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，以基層公路站為支點(diǎn)和中心，推行網(wǎng)格化養(yǎng)護(hù)管理，就近雇用道路沿線農(nóng)民群眾，充實生產(chǎn)一線力量，確保了管養(yǎng)道路“全覆蓋”。同時，積極探索養(yǎng)管體制改革，將223.84公里農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)承包，嚴(yán)格考核監(jiān)督，實行計量支付，為推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革作出了有益的嘗試。二是落實規(guī)范，真抓實干，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。突出路面病害修補(bǔ)作業(yè)，著力提升路況質(zhì)量和通行能力，搶抓5月至9月氣候有利時機(jī)，投入養(yǎng)護(hù)資金130余萬元，規(guī)范、高效處置坑槽、沉陷、松散、裂縫等各類路面病害37497平方米，目前該項工作圓滿完成。在3月份氣溫回暖時，投入資金51萬余元，對濱河大道K56+000-K66+000段及平西公路K4+000-K6+300段共12.3公里11.1萬延米的路面裂縫進(jìn)行了集中處治，減少和降低了病害蔓延、擴(kuò)散、加深。嚴(yán)格落實道路整容“十程序”要求，精心做好路面保潔、路肩邊坡整修、路樹及道路沿線各類設(shè)施的管護(hù)工作，共整修路肩、邊坡1224.6萬平方米，清掃路面、橋面1894萬平方米，清理涵洞和橋下淤積物370立方米，矯正傾斜標(biāo)志標(biāo)牌及警示樁175塊，清理堆積物162立方米。同時，把路容路貌整治同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境整治工作緊密融合銜接，加大與道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，有效解決了寶豐鎮(zhèn)、頭閘鎮(zhèn)集市占道經(jīng)營等公路環(huán)境治理難題。三是依法治路，文明服務(wù)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。加大路政法規(guī)宣傳，通過電視臺發(fā)布公告宣傳6次，人工宣傳68人次，發(fā)放宣傳材料4000余份。嚴(yán)格落實“四四”巡路制度，增加路巡工作密度，擴(kuò)大路巡工作覆蓋面，共開展路政巡查2376人次，依法查處路政案件13起，收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)52.46萬元，有效預(yù)防和減少了占路毀路、侵害路產(chǎn)路權(quán)案件的發(fā)生。扎實開展治超工作，依托新建成的紅陶公路治超站，聯(lián)合交警、運(yùn)政執(zhí)法力量，對駛?cè)霝I河大道平羅段及繞行周邊農(nóng)村公路的超限超載車輛實行24小時不間斷嚴(yán)查，有效鞏固了我縣超限超載治理成果。四是狠抓道路隱患排查整治工作。結(jié)合“平安公路”創(chuàng)建和“安全生產(chǎn)月”活動，共投入資金3萬余元，對濱河大道、平黃公路、平西公路、沿河公路等7條道路存在的26處安全隱患進(jìn)行集中整治，栽設(shè)危橋限載標(biāo)志4塊，維修波形梁鋼護(hù)欄40米，設(shè)置減速帶110米，維修涵洞破損臺帽3處，確保了公路沿線設(shè)施完整無缺損，提升了管養(yǎng)道路的安全保障能力。

　?。ㄈ?qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以春運(yùn)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)月”、“平安交通”等安全生產(chǎn)專項活動。召開安全生產(chǎn)例會4次，開展專項安全生產(chǎn)大檢查11次，日常安全生產(chǎn)檢查280余次，督促道路運(yùn)輸企業(yè)排查整改安全生產(chǎn)隱患161條，轄區(qū)全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)62場次，培訓(xùn)人員達(dá)6000余人次。組織道路運(yùn)輸企業(yè)開展應(yīng)急演練6次，組織危貨運(yùn)輸企業(yè)開展消防應(yīng)急演練及技能比賽1次。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛上線率90%。二是強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，以道路運(yùn)輸政策法規(guī)及乘坐“黑車”的危害等為主要內(nèi)容，廣泛宣傳，發(fā)放宣傳資料10000余份。開展執(zhí)法稽查165次，出動執(zhí)法車輛201輛次，查扣非法營運(yùn)車輛158輛，有效維護(hù)客運(yùn)市場穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)范運(yùn)輸市場，注銷班線客車12輛、普通個體貨運(yùn)車輛431輛，清理貨運(yùn)公司6家，對11家貨運(yùn)源頭治超企業(yè)進(jìn)行公示，配合市運(yùn)管局對7家客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核。規(guī)范經(jīng)營行為，治理整頓駕駛員培訓(xùn)市場惡意競爭、亂收費(fèi)、超配學(xué)員等不規(guī)范行為，保障學(xué)員的切身利益。繼續(xù)在全縣3家駕校率先推行“先培后付”駕培服務(wù)模式。穩(wěn)慎推進(jìn)出租汽車改革，定期上報出租車穩(wěn)定暨改革進(jìn)展情況，做好維穩(wěn)工作。組織全縣二類以上維修企業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，按照相關(guān)政策要求貫徹實施。截止目前累計辦理各項業(yè)務(wù)8183件，按時辦結(jié)率及窗口服務(wù)群眾滿意度均達(dá)到100%。三是大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸?？茖W(xué)合理規(guī)劃公交運(yùn)行線路，在已開通3條公交線路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃延伸部分線路，購置純電動公交車27輛，充分滿足群眾選擇公交作為節(jié)能、環(huán)保的首要出行方式。穩(wěn)步推進(jìn)“綠色汽修”工作。四是扎實開展環(huán)境綜合治理工作。認(rèn)真開展工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸車輛拋灑治理工作，共計出動執(zhí)法車輛159輛次，執(zhí)法人員477人次，檢查園區(qū)貨運(yùn)車輛672輛，累積處罰19000元。

　?。ㄋ模┓e極主動做好招商引資工作。分解細(xì)化招商職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理考核，推動招商引資工作穩(wěn)步進(jìn)行。截至目前，已落實寧夏路航道路材料有限公司建筑項目再生利用項目、紅崖子黃河公路大橋項目、寧夏濱河碳化硅制品有限公司供熱站建設(shè)項目和寧夏神州輪胎有限公司10萬噸/年鋼簾線 8萬噸/年炭黑項目，計劃總投資34.25億元，累計到位資金26.95億元。正在洽談聯(lián)系文登市美華電機(jī)廠電機(jī)制造項目、浙江晨光電纜股份有限公司電纜制造項目2個,計劃總投資25000萬元，爭取早日落戶平羅，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動力支持。累計爭取自治區(qū)交通運(yùn)輸廳工程項目、公路養(yǎng)管、治超及海事管理等工作補(bǔ)助資金5668.98萬元，確保了交通各項工作正常開展。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展脫貧攻堅工作。一是扎實推進(jìn)建檔立卡工作。抽調(diào)專人對廟廟湖23戶建檔立卡戶加大精準(zhǔn)識別工作力度，完善了23戶貧困戶家庭人口的數(shù)據(jù)識別和信息工作。二是認(rèn)真制定脫貧攻堅計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等方面及時調(diào)整幫扶措施，鼓勵幫扶戶學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和勞務(wù)務(wù)工基本技能，改變守舊理念，大力發(fā)展庭院養(yǎng)殖和外出務(wù)工，形成良好循環(huán)效應(yīng)，促進(jìn)增收致富。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。積極籌措資金29540元，為有發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)意愿的廟廟湖村13戶貧困戶購買種羊39只，給7戶貧困戶購買雞仔140只,飼料各1袋，減輕貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,鼓勵幫扶戶大力發(fā)展庭院養(yǎng)殖，促進(jìn)增收致富，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。四是認(rèn)真開展教育幫扶專項行動。深入幫扶戶家中和學(xué)校走訪了解學(xué)生教育情況，落實好教育幫扶資金，為16戶幫扶戶發(fā)放教育幫扶資金14500元整，解決了32名學(xué)生的上學(xué)困難問題。

　?。ㄎ澹┣袑嵶ズ命h建工作，強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。堅持“三會一課”制度，抓緊抓實黨員教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)了一批政治硬、作風(fēng)良、業(yè)務(wù)精的干部職工隊伍。二是按時召開組織生活會，用好用實批評和自我批評這一有力武器，不斷強(qiáng)化黨員干部黨性觀念和黨章黨紀(jì)意識，提升黨員干部綜合素質(zhì)和工作能力，確保黨員隊伍的先進(jìn)性。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決糾正各種“為官不為”、“庸懶散軟拖”和不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，進(jìn)一步提升廣大黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，努力打造一支務(wù)實、高效、清廉的干部職工隊伍。

　　二、存在的困難和問題

　　一是公路建設(shè)項目前期審批手續(xù)繁雜，耗費(fèi)時間長，縣財政配套資金到位遲緩，影響項目建設(shè)進(jìn)度；二是農(nóng)村公路里程長、分布零散，工作量大，資金緊缺，制約養(yǎng)管工作正常開展；三是受經(jīng)濟(jì)下滑影響、政策調(diào)整及客運(yùn)行業(yè)服務(wù)面臨轉(zhuǎn)型升級等綜合因素影響，客運(yùn)行業(yè)存在很大的維穩(wěn)及發(fā)展問題。

　　三、2018年工作思路及打算

　　一是落實責(zé)任，提質(zhì)增效，狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)。2018年，我局嚴(yán)格履行公路基本建設(shè)程序，進(jìn)一步明確責(zé)任，積極爭取自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等上級部門項目、資金支持，規(guī)劃建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)親水大道（山水大道--瀚泉路）道路工程（3.31公里）、2018年農(nóng)村公路建設(shè)項目（6條總長18.518公里）、2018年危橋改造工程（2座總長58.02米）和2018年公路安全生命防護(hù)工程（四條公路完善交通安全設(shè)施），計劃總投資6137萬元。在項目建設(shè)中，我局將落實項目建設(shè)“五制”管理，繼續(xù)實行工程包干負(fù)責(zé)制和跟蹤問效制，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保建設(shè)項目的順利完工。全力以赴協(xié)助自治區(qū)交通運(yùn)輸廳做好重點(diǎn)項目征地拆遷及服務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實推進(jìn)石嘴山紅崖子黃河公路大橋、京藏高速平羅段改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)外交通通道。二是管養(yǎng)并重，統(tǒng)籌兼顧，切實提升建成道路通行保障能力。持續(xù)深入抓好“四個養(yǎng)護(hù)”，緊密結(jié)合管養(yǎng)道路實際,著眼精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理的要求，以水毀防治、道路整容、沿線設(shè)施管護(hù)等為重點(diǎn)，以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為中心，全面提高路況質(zhì)量和綜合服務(wù)功能。持之以恒抓好月檢考核及隨機(jī)抽查，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任追究，加大獎懲力度，強(qiáng)力推進(jìn)文明示范路創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，全力提升養(yǎng)管工作總體水平。進(jìn)一步查找養(yǎng)管工作中存在的問題，按照精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理的要求，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在營造良好路容路貌、提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機(jī)械化水平、推動預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等方面突破創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，維穩(wěn)保暢，著力提升道路運(yùn)輸服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照上級部門要求做好“網(wǎng)約車”相關(guān)工作，并密切關(guān)注出租車動態(tài)，做好行業(yè)維穩(wěn)工作。在全縣繼續(xù)普及新能源公交車，公交運(yùn)行全覆蓋，使群眾出行更綠色、更便捷。對現(xiàn)有農(nóng)村線路進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化線路，方便群眾出行，從而提高班線客車載客率，對營運(yùn)車輛進(jìn)行摸排，對經(jīng)營資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或營運(yùn)車輛進(jìn)行公示注銷。對貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理，對經(jīng)營資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或營運(yùn)車輛進(jìn)行公示注銷。繼續(xù)做好源頭治超工作。四是防控結(jié)合，集中整治，抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，杜絕各類安全事故。五是改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，全力推動各項工作。進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨要求，大力整治作風(fēng)效能問題，徹底解決庸、懶、散、軟、拖等作風(fēng)頑疾，切實轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工作風(fēng)，著力提升行政效能，為加快“四個交通”建設(shè)，全面完成交通運(yùn)輸各項任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。