平羅縣紅崖子鄉(xiāng)人民政府2023年度 行政執(zhí)法工作總結(jié)

在平羅縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要批示精神，緊緊圍繞《平羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》《平羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單》《平羅縣行政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》《平羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《平羅縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，依法推進(jìn)我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作有序開展，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)

強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌謀劃綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)：2023年3月27日至29日，紅崖子鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)人牛忠孝在石嘴山市委黨校參加了“石嘴山市綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班”；5月21日至26日，執(zhí)法辦公室工作人員龔旭景在中國(guó)海洋大學(xué)參加了“石嘴山市信息管理能力提升專題培訓(xùn)班”；6月11日至6月17日，牛忠孝在西安科技大學(xué)參加了平羅縣應(yīng)急管理局組織的“應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班”；11月6日至11月7日，龔旭景在大武口參加了“災(zāi)害信息員和災(zāi)情管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”一期。同時(shí)，紅崖子鄉(xiāng)政府舉辦了2期“法律明白人”培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員140人；舉辦了4期調(diào)解員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員144人；全年組織開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)13場(chǎng)次；4月19日，邀請(qǐng)寧夏眾安應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張成文在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室做了題為《科學(xué)應(yīng)對(duì)地震》的專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)62人；5月10日，邀請(qǐng)紅崖子消防大隊(duì)參謀楊濤在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室做了題為《人人關(guān)注消防、生命安全至上》《消防安全知識(shí)專題講座》的消防安全專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)86人。通過(guò)培訓(xùn)，不但提升了行政執(zhí)法人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，同時(shí)也切實(shí)提升了行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。

二、全面推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法

1、細(xì)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為

認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)在執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，依法細(xì)化和制定了《行政處罰簡(jiǎn)易程序流程圖》《行政處罰普通程序流程圖》《行政強(qiáng)制措施審批和實(shí)施流程圖》《行政檢查流程圖》并將各項(xiàng)流程上墻，行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照細(xì)化的法定流程進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)本單位行政執(zhí)法的管理，規(guī)范執(zhí)法行為。

2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法全過(guò)程記錄”“重大決定法制審核”“行政執(zhí)法公示”制度。明確執(zhí)法責(zé)任，公開執(zhí)法職權(quán)。做到全鄉(xiāng)執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法全過(guò)程留痕，執(zhí)法決定合法有效。

3、規(guī)范行政執(zhí)法文書使用

按照《平羅縣行政執(zhí)法文書規(guī)范手冊(cè)》，完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格本單位行政執(zhí)法文書使用，落實(shí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范指引。

4、廣泛聽取群眾意見，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題

聚焦群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法“不作為、亂作為”問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，通過(guò)隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪等方式，廣泛聽取意見建議，解決我鄉(xiāng)在執(zhí)法領(lǐng)域的突出問(wèn)題并按照問(wèn)題清單的方式組織專項(xiàng)治理。

三、全年行政執(zhí)法工作開展情況

1、行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)，均為各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的申請(qǐng)備案項(xiàng)目；

2、行政處罰案件1宗，為紅瑞村洪寶清真寺未經(jīng)批準(zhǔn)，在耕地上非法建設(shè)彩鋼棚一案，拆除了非法搭建彩鋼房547平方米，拆除磚圍墻55米，恢復(fù)耕地1.17畝；

3、行政檢查：2023年，共檢查單位141個(gè)（不含復(fù)查數(shù)）。共排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域413家次，其中對(duì)液化氣用戶 檢查其安全知識(shí)掌握情況、罐灶距離是否符合要求、煤氣罐是否報(bào)廢、煤氣罐是否超期未檢、角閥是否在有效期、是否安裝“三件套”、是否使用“三通”、管道是否穿墻、管道長(zhǎng)度是否超過(guò)2米等內(nèi)容。共檢查對(duì)象4708家，儲(chǔ)存、使用煤氣罐607個(gè)，合格煤氣罐425個(gè)，報(bào)廢煤氣罐182個(gè)，全鄉(xiāng)共安裝三件套425個(gè)；

檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)域50次；檢查宗教場(chǎng)所13處、 在建項(xiàng)目7處、 “九小場(chǎng)所”200余處、養(yǎng)殖企業(yè)34 家、餐飲場(chǎng)所和商店147家。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改，鄉(xiāng)應(yīng)急辦對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、使用燃?xì)獾膶W(xué)校、駐鄉(xiāng)單位食堂和街面餐飲店鋪進(jìn)行摸排，并要求其安裝相對(duì)應(yīng)的燃?xì)鈭?bào)警和緊急切斷裝置。截至目前，使用燃?xì)鈭?chǎng)所已全部完成安裝。

四、存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量較弱。一是工作面廣，任務(wù)重；二是專業(yè)性強(qiáng)，缺乏能夠熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)的人才；三是缺乏執(zhí)法車輛及工作經(jīng)費(fèi)；四是沒有統(tǒng)一的工作制度。

2、聯(lián)合執(zhí)法需要協(xié)調(diào)很多部門和環(huán)節(jié)，與縣直部門委派執(zhí)法人員聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)合執(zhí)法在協(xié)調(diào)和銜接上有很大的問(wèn)題和不足。

3、對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、普及力度不夠。

4、綜合執(zhí)法改革屬新生事物，可參照借鑒的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)比較少，工作中存在觀望等待的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩。

5、行政執(zhí)法人員持證率低。

6、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法人員外出培訓(xùn)觀摩學(xué)習(xí)的次數(shù)少，建議多組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，借鑒其他地方行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

五、2024年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法信息公開。完善政府信息公開網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鄉(xiāng)繼續(xù)優(yōu)化政府執(zhí)法信息公開渠道，豐富公開形式。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的依法行政能力。針對(duì)部分工作人員對(duì)具體操作程序仍不熟悉的情況進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)法律顧問(wèn)的作用，加強(qiáng)對(duì)工作人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。