平羅縣紅崖子鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

???????2022年，紅崖子鄉(xiāng)人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精心組織部署安排，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部群眾的法治意識(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將一年來的工作開展情況報(bào)告如下：

一、2022年度法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作任務(wù)責(zé)任明確量化到人。把學(xué)習(xí)憲法和貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神作為全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵”少數(shù)，通過黨委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，把《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、年終述法，將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治學(xué)習(xí)情況和依法履職情況等列入年終述職內(nèi)容。今年以來，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，召開各類學(xué)習(xí)會(huì)議4場(chǎng)次，參與率達(dá)到100%。

（二）完善行政決策，提升依法行政水平。組織召開專題會(huì)議，定期聽取法治政府工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中的問題。嚴(yán)格按照《關(guān)于中央依法治國辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋意見整改督導(dǎo)工作方案》反饋的問題，督促各站所限期進(jìn)行整改落實(shí)，形成整改報(bào)告，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。通過線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合方式，組織全鄉(xiāng)干部開展法治教育培訓(xùn)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，“一村一法律顧問”在全鄉(xiāng)7個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為群眾提供權(quán)威便捷的法律咨詢服務(wù)，切實(shí)打通了群眾法治服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，我鎮(zhèn)與馬建林簽訂了法律顧問協(xié)議書，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，為鄉(xiāng)黨委、政府重要決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)進(jìn)行法律論證提出法律意見、建議，參與規(guī)范性文件事前審查等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年以來，未涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注及可能引發(fā)群體性事件的案件。今年以來，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座2次，舉辦行政執(zhí)法人員、法律明白人及其骨干法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期。

（三）全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)宣傳，積極組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄要求，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。完善有關(guān)文書格式，做到行政執(zhí)法活動(dòng)文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確執(zhí)法主體單位法制審核機(jī)構(gòu)，配備1名法制審核員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作，確?！叭?xiàng)制度”得到有效落實(shí)。截至目前，我鄉(xiāng)共有行政執(zhí)法人員5人，配備執(zhí)法設(shè)備4部。

（四）開展法治宣傳教育，推動(dòng)普法工作制度化。利用宣傳欄、電子屏、微信群等多種載體，開展形式多樣的宣傳。結(jié)合法治示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建等工作，在居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各村廣場(chǎng)、主干道路等重點(diǎn)地方和路段，采取發(fā)放資料、懸掛條幅、解答咨詢、擺放展板、播放錄音等方式，大力宣傳法治政府建設(shè)知識(shí)。扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。充分利用矛盾糾紛排查調(diào)處、村民大會(huì)及憲法宣傳、4.15安全生產(chǎn)日、常態(tài)化掃黑除惡等時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”法治宣傳教育活動(dòng)。在轄區(qū)內(nèi)廣泛推廣法治平羅公眾號(hào)，在紅崖子鄉(xiāng)工作微信群及時(shí)發(fā)布、轉(zhuǎn)載普法文章，營造良好的普法氛圍。全力推動(dòng)民法典、憲法學(xué)習(xí)。先后主持召開全體干部學(xué)習(xí)《民法典》2次，通過黨員冬季輪訓(xùn)深入各村開展宣講活動(dòng)，為《民法典》的施行營造了良好法治環(huán)境。利用12.4憲法宣傳周，將新憲法宣傳掛圖及時(shí)發(fā)放至各村，張貼于宣傳欄和群眾家中，推動(dòng)憲法宣傳向基層延伸，引導(dǎo)全社會(huì)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。一年來，共開展法治宣傳7場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料800余份，懸掛橫幅42條，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)200余冊(cè)，發(fā)放普法宣傳手提袋300余個(gè)，受教育人數(shù)達(dá)400余人，接受法律咨詢300余人次，在網(wǎng)絡(luò)上推送信息72條。通過深入而廣泛的宣傳，全鄉(xiāng)廣大干部群眾對(duì)法治政府建設(shè)的重要性、必要性有了更加明確的認(rèn)識(shí)。

（五）依法有效化解矛盾糾紛，規(guī)范重點(diǎn)人員管控。一是大力開展矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則，加強(qiáng)各重要時(shí)段、敏感時(shí)期重點(diǎn)排查，特別是在“春節(jié)”“兩會(huì)”黨的二十大期間，以各隊(duì)為開展對(duì)象，以鄉(xiāng)、村人民調(diào)委會(huì)為組織依托，以調(diào)解員、網(wǎng)格員、村干部為行動(dòng)主體，以婚姻家庭、損害賠償、土地承包等矛盾糾紛為重點(diǎn)，采取“不留死角、不拖時(shí)間、不避問題、不推責(zé)任”的“四不”工作法，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛、第一時(shí)間了解情況、第一時(shí)間開始調(diào)解、第一時(shí)間定紛止?fàn)?，全面深入開展矛盾糾紛排查化解。切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的因素排查徹底，做到基層矛盾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛76件，調(diào)解成功72件。二是強(qiáng)化信訪工作。通過“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、分流督辦”的模式，緊密銜接受理辦理、交辦轉(zhuǎn)送、督查督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、依法辦理。一年來，共接待來訪群眾50余人次，處理信訪件17件，辦結(jié)率為100%。三是大力推行“123”社區(qū)矯正方法。對(duì)擬適用社區(qū)矯正的人員，認(rèn)真調(diào)查評(píng)估。社區(qū)矯正對(duì)象入矯時(shí)，做到無縫銜接。在家中，定期登錄社區(qū)矯正信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入信息，查看電子定位情況。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，依法處理違規(guī)人員。按期解除社區(qū)矯正，加強(qiáng)檔案收集整理。做好安置幫教對(duì)象銜接工作，采取發(fā)放物品、就業(yè)指導(dǎo)、提供信息等方式，幫助解決實(shí)際困難，使其順利回歸社會(huì)。一年來，共評(píng)估12人，入矯12人，解矯9人，在矯13人，給予警告3人、訓(xùn)誡1人；接收安置幫教對(duì)象21人，現(xiàn)有安置幫教對(duì)象48人。

二、存在問題

一是法治素養(yǎng)有待提升。極少數(shù)干部的法治素養(yǎng)不高，與新時(shí)代法治建設(shè)的要求不相適應(yīng)。二是宣傳效果有待增強(qiáng)。普法宣傳形式較少，導(dǎo)致在法治宣傳方面存在盲區(qū)。三是人員配備上有待加強(qiáng)。基層執(zhí)法人員力量薄弱，工作人員任務(wù)繁重，導(dǎo)致在工作推進(jìn)上效果不明顯。

????三、2023年工作計(jì)劃

????（一）著力抓好法治宣傳教育工作。不斷創(chuàng)新方式和載體，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作，采取有力措施，抓好法治宣講培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，營造良好的法治氛圍。

（二）依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的程序，進(jìn)行決策。對(duì)涉及大多數(shù)群眾切身利益的重大行政決策，在作出前廣泛征求群眾的意見和建議。對(duì)影響穩(wěn)定大局的重大行政決策，作出前要認(rèn)真排除風(fēng)險(xiǎn)源。重大行政決策作出后，加強(qiáng)決策跟蹤落實(shí)。

（三）加大矛盾糾紛排查化解力度。充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、調(diào)解員、村干部積極性，加大矛盾糾紛排查化解力度，做到“排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保將矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村。

（四）依法管理重點(diǎn)人群。規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、入矯銜接、矯正監(jiān)管、期滿解矯、信息錄入、檔案整理，加強(qiáng)安置幫教，防止重新犯罪。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加大鄉(xiāng)民生服務(wù)中心和各村代辦點(diǎn)投入力度，為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為和用語，提高政務(wù)服務(wù)能力和水平。根據(jù)法律法規(guī)的立改廢，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下一體化辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。做大做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)莊點(diǎn)、國道綠化亮化，充分發(fā)揮靠近工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力助推鄉(xiāng)村振興。

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??????????????????????????????????????????????2023年2月15日

（此件主動(dòng)公開）

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